Nesiimdama skubių veiksmų, ES rizikuoja nepasiekti 20 mln. IRT ekspertų tikslo

2026-06-30

2026 m. birželio 17 d. Europos Komisija paskelbė 2026 m. skaitmeninio dešimtmečio pažangos ataskaitą ir dokumentų rinkinį. Remiantis 2026 m. ataskaita, Europa žymi pažangą, susijusią su jos paslaugų, pramonės ir visuomenės skaitmenine transformacija, ir gerai įgyvendina pagrindinius skaitmeninimo kertinius akmenis. Tačiau reikia dėti daugiau pastangų, kad būtų pašalintos įgyvendinimo spragos, o tokiems aspektams kaip mastas, greitis ir bendras koordinavimas reikia skirti daugiau dėmesio. Tebėra didelių spragų, visų pirma bazinių technologijų, skaičiavimo pajėgumų, kibernetinio saugumo, pažangių skaitmeninių technologijų diegimo, skaitmeninių įgūdžių ir pajėgumų didinimo srityse. 

Laikai, kai skaitmeninė transformacija buvo minima tik inovacijų ir našumo didinimo kontekste, jau seniai praėjo – 2026 m. ji, atrodo, vis labiau siejama su atsparumo, saugumo ir demokratijos klausimais, taip pat su pagrindinėmis ES vertybėmis. 2026 m. skaitmeninio dešimtmečio pažangos ataskaitoje teigiama, kad šių uždavinių sprendimas priklausys nuo iš esmės į žmogų orientuoto skaitmeninės transformacijos proceso, kuriuo grindžiami pagrindiniai su Sąjungos konkurencingumu, atsparumu ir sauga susiję aspektai, sėkmės. Atrodo, kad visi keliai veda į bendrą užmojį stiprinti Europos technologinį suverenumą - ir išvengti to savo pagrindinių įgalinančių veiksnių, žmonių, sąskaita. 

2025 m. ES pažangos apžvalga. nepaisant apčiuopiamos pažangos, tebėra spragų

2026 m. skaitmeninio dešimtmečio pažangos ataskaitoje ne tik apžvelgiamos pastarojo meto tendencijos, bet ir žengiamas dar vienas žingsnis siekiant išsiaiškinti struktūrinius veiksnius, kurie skatina arba trukdo Europos skaitmeninės veiklos rezultatus, reformas ir investicijas. Išvada nurodo, kad dabartinis pokyčių tempas yra nepakankamas, kad ES priartėtų prie skaitmeninio dešimtmečio tikslų, ir juo nesprendžiami skaitmeninio amžiaus keliami iššūkiai. 

Į įgūdžius orientuotos sritys: kaip užpildyti spragas?

2026 m. skaitmeninio dešimtmečio pažangos ataskaitoje nustatytos trys sritys, kuriose daugiausia dėmesio skiriama įgūdžiams ir kuriose reikia ypač skubių pastangų esamoms spragoms pašalinti.

1) Skaitmeniniai įgūdžiai

2030 m. ES skaitmeninio dešimtmečio tikslais siekiama, kad 80 proc. ES piliečių turėtų pagrindinius skaitmeninius įgūdžius, ir dirbtų 20 mln. IRT specialistų. 2025 m. daugiau kaip 60 proc. europiečių turi bazinį skaitmeninį raštingumą ir pagrindines technines žinias. Tačiau IRT specialistų santykis yra gerokai mažesnis - 2025 m. IRT specialistai sudarė 5 proc. visos darbo jėgos (pusė 10 proc. strateginės komunikacijos tikslo). Vis dar labai mažai moterų dirba IT srityje – jos sudaro mažiau nei 20 proc. IRT ekspertų. 

2) Technologijų diegimas įmonėse

Penktadalis Europos įmonių sėkmingai įdiegė dirbtinį intelektą veiklos procesuose. DI įsisavinimas, palyginti su ankstesniais metais, labai išaugo – 2025 m. jis šoktelėjo 48 proc. Beveik pusė įmonių (46,5 proc.) naudojasi debesijos kompiuterija, o beveik 40 proc. dirba su duomenimis. Mažosios ir vidutinės įmonės (MVĮ) yra Europos ekonomikos pagrindas, atstovaujantis beveik visoms Europos įmonėms. Tačiau jos ir toliau susiduria su kliūtimis, susijusiomis su įgūdžiais, ištekliais, prieiga ir infrastruktūra, nepaisant ataskaitoje nurodyto pagerėjusio mažųjų įmonių skaitmeninės brandos lygio. 

3) Kylantys visuomenės uždaviniai skaitmeninių technologijų ir socialinių poreikių sankirtoje. 

Didėjant skaitmenizacijai didėja rizika visuomenei. Tokie aspektai kaip pažeidžiamų grupių, ypač vaikų, apsauga (daugiau kaip 90 proc. nerimą keliantis aspektas), manipuliavimas internetu, dezinformacija ir klaidingai pateikiamas žalingas dirbtinio intelekto sukurtas turinys (87 proc.) kelia susirūpinimą daugumai Europos piliečių. Beveik visi europiečiai (80 proc.) mano, kad dirbtinį intelektą reikėtų reguliuoti. 

Pažanga įgūdžių srityje tebėra fragmentiška 

Nuo 2022 m. Skaitmeninio dešimtmečio politikos komunikatas veikia kaip strateginio valdymo mechanizmas, parodantis konkretų kelią, kaip ateinantį dešimtmetį padaryti labiau skaitmeninį, labiau orientuotą į žmogų ir atitinkantį pagrindines ES vertybes. 

Kaip parodyta 1 pav., daugelyje sričių pažanga yra išmatuojama ir apčiuopiama. Tačiau pagrindiniai aspektai, įskaitant susijusius su įgūdžių ugdymu, atsilieka. 

diagrama

Vienas iš pavyzdžių – dabartinė padėtis, susijusi su IRT ekspertais užimtumo srityje, atrodo, nekinta. Pažanga, padaryta suteikiant ES gyventojams pagrindinius skaitmeninius įgūdžius, taip pat atsilieka nuo 2030 m. tikslo. Tuo tarpu, skaitmeninės viešosios paslaugos iki 2030 m. pasieks tik apie 90 proc. tikslo. 

Uždaviniai siekiant 2030 m. tikslų

Pagal Skaitmeninio dešimtmečio politikos komunikatą, vykstant technologinei pertvarkai daugiausia dėmesio turi būti skiriama žmonėms. Todėl pagrindinių įgūdžių ir IRT specialistų trūkumas tebėra vienas iš aktualiausių aspektų. 

Pagrindiniai skaitmeniniai įgūdžiai: tik po septynerių metų? 

Nepaisant didelių nacionalinių investicijų įsipareigojimų, ES vis dar atsilieka siekdama 2030 m. pagrindinių skaitmeninių įgūdžių tikslo (80 proc. gyventojų), kuris šiuo metu gali būti pasiektas tik 2037 m. Pavyzdžiui, pagal nacionalines skaitmeninio dešimtmečio veiksmų gaires prisiimti įsipareigojimai iš viso siekia beveik 300 mlrd. EUR, įskaitant 205,9 mlrd. EUR iš viešųjų biudžetų, t. y. šiek tiek daugiau nei 1 proc. 27 ES valstybių narių BVP.

Be to, tik 60 proc. europiečių turi pagrindinius skaitmeninius įgūdžius. Atsižvelgiant į dabartinį pokyčių tempą, numatoma, kad iki 2030 m. šis skaičius padidės tik iki 68 proc. Mažesni rodikliai apima vyresnio amžiaus žmones, asmenis iš prastesnės socialinės ir ekonominės aplinkos ir žmones kaimo vietovėse, kuriose tokie aspektai kaip skaitmeninė atskirtis yra labiausiai pastebimi. Tačiau kokie yra skirtingi iššūkiai, susiję su pagrindinių skaitmeninių įgūdžių įgijimu?

Pirmoji struktūrinė problema yra susijusi su ribota esamų sistemų aprėptimi ir nepakankamu jų gebėjimu pasiekti pažeidžiamas grupes. Dabartiniai mokymo būdai nepasiekia tų, kuriems jų labiausiai reikia, ir šis aspektas yra ypač stiprus, jei pažvelgsime į aukštojo mokslo lygį. Antra, atrodo, kad investicijos į skaitmeninius įgūdžius yra sutelktos į formalųjį švietimą ir bendrą skaitmeninę įtrauktį, tačiau nepavyksta įtraukti sunkiai pasiekiamų grupių. Trečia, dėl sparčios skaitmeninių technologijų plėtros tikslai greitai praranda aktualumą. Dabartinis 80 proc. tikslas buvo nustatytas prieš pradedant taikyti dirbtinį intelektą ir, nors raštingumas dirbtinio intelekto srityje įgauna pagreitį, pažanga tebėra ribota. Dėl to kyla rizika, kad net ir pasiekus šį tikslą iki 2030 m. gali nepavykti pasiekti praktiškai reikalaujamo kompetencijos lygio.

IRT ekspertų santykis: trūkumas tampa strateginiu trūkumu

Reikia imtis skubių veiksmų, kad būtų pašalintos didelės IRT užimtumo spragos, kurios gerokai viršija skaitmeninio dešimtmečio tikslus. Naujos ir sparčiai tobulėjančios technologijos, pavyzdžiui, dirbtinis intelektas, itin našus skaičiavimas ar didieji duomenys, galėtų būti labai svarbios sprendžiant daugelį visuomenės uždavinių, tačiau norint pasinaudoti jų teikiama nauda reikia kvalifikuotos darbo jėgos, turinčios tinkamą techninių ir socialinių emocinių įgūdžių derinį, kurio iš esmės trūksta Europos teritorijoje. 

2025 m. ES įveikė tik pusę 2030 m. tikslo – joje dirbo 10,5 mln. IRT ekspertų. Tai daroma atsižvelgiant į sparčiai kintančią aplinką, kuri lemia įgūdžių poreikių revoliuciją. Kodėl taip yra?

Šiuo atveju svarbūs keli struktūriniai veiksniai, susiję su ES gebėjimu skaitmeniniame dešimtmetyje nustatytu tempu didinti IRT darbuotojų skaičių. Pirma, Europoje nėra pakankamai IRT srities absolventų, todėl darbo rinkoje atsiranda dar daugiau kliūčių. 2023 m. tik 2,7 iš 1000 jaunuolių buvo baigę IRT studijas. Palyginimui, JAV šis skaičius buvo 3,7, o Jungtinėje Karalystėje - 4,6. Tai rodo, kad šis įgūdžių trūkumas negali būti pašalintas vien tik kvalifikacijos kėlimu ir perkvalifikavimu. Vietoj to, siekiant panaikinti šį trūkumą, reikia imtis tikslinių investicijų į švietimo sistemas nuo ankstyvo amžiaus iki aukštojo mokslo. 

Antra, esama didžiulės neatitikties tarp įgūdžių, kurių reikia darbo rinkai ir kurių ji aktyviai ieško, ir dabartinės darbo jėgos turimų įgūdžių. Tokios technologijos, kaip dirbtinis intelektas, debesija ir duomenys, vystėsi taip sparčiai, kad švietimo įstaigos iš esmės nebegalėjo pasivyti kitų ir viršijo mokymo programų vykdymo pajėgumus. Konkrečių tiekėjų sertifikatai dar labiau apsunkina šią padėtį ir mažina bendrą darbo rinkos lankstumą. 

Trečia, lyčių nelygybė technologijų srityje vis dar yra daugiau nei akivaizdi, o pažanga šioje srityje tebėra ribota. Ši tendencija pastebima visose švietimo ir karjeros srityse – nuo mažiau mergaičių, besidominčių gamtos mokslais, technologijomis, inžinerija ir matematika, iki mažiau jaunų moterų, besimokančių gamtos mokslų, technologijų, inžinerijos ir matematikos dalykų, ir mažiau moterų, pradedančių karjerą technologijų srityje. Todėl 2025 m. kovą paskelbtas STEM švietimo strateginis planas yra labai reikalingas siekiant įtvirtinti STEM kaip prioritetą ES švietimo ir įgūdžių politikoje ir suteikia politikos ir finansavimo sistemą, skirtą STEM švietimo kokybei ir dalyvavimui šiuose sektoriuose gerinti. 

Paskutinis, bet ne mažiau svarbus dalykas yra tai, kad aukšto lygio skaitmeninių įgūdžių paklausa viršijo IRT sektoriaus kompetencijos sritis. Didėjant dirbtinio intelekto diegimui beveik visuose pagrindiniuose sektoriuose (sveikatos priežiūros, gamybos, logistikos, viešojo administravimo ir kt.), įgūdžių poreikiai dabar viršija dabartines darbo jėgos prognozes. 2026 m. vasario mėn. Indijoje pradėtas Europos teisinių vartų biuro bandomasis projektas yra žingsnis teisinga linkme, pripažįstant, kad ES turi pritraukti talentų iš viso pasaulio. 

Daugiau informacijos 

2026 m. birželio 17 d. Europos Komisija paskelbė 2026 m. skaitmeninio dešimtmečio pažangos dokumentų rinkinį. Jame pateikiama 2026 m. skaitmeninio dešimtmečio pažangos ataskaita, priedai ir šalių puslapiai. Į dokumentų rinkinį taip pat įtrauktas EK tarnybų darbinis dokumentas su rekomendacijomis ir aukšto lygio ES analize. 

Apie naujieną

Autorius
https://digital-skills-jobs.europa.eu/node/17512
Skaitmeninė technologija, specializacija
Dirbtinis intelektas
Kibernetinė sauga
Daiktų internetas
Didieji duomenys
Blokų grandinė
Robotika
Papildytoji realybė
Virtualioji realybė
Didelio našumo kompiuterija
Mašininis mokymasis
Debesų kompiuterija
5G
Telekomunikacijos
Bevielis internetas
Kvantinis skaičiavimas
Programinė įranga
Mobiliųjų programų kūrimas
Interneto svetainių kūrimas
Mikroelektronika
Skaitmeniniai įgūdžiai
Robotinis procesų automatizacimas
Kraštinė kompiuterija
Skaitmeninė transformacija
Skaitmeninių įgūdžių lygis
Pagrindiniai įgūdžiai
Tarpiniai įgūdžiai
Išplėstiniai įgūdžiai
Skaitmeninis ekspertas
Iniciatyvos rūšis
ES institucijų